Дисквалификация руководителя: разбираем ошибки


КоАП РФ насчитывает больше сотни оснований для дисквалификации генерального директора. Рассмотрим, за какие нарушения руководители организаций лишились своих постов в 2016 году.


Ошибка №1. Не подал заявление о банкротстве компании

При появлении признаков неплатежеспособности генеральный директор должен в течение месяца обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании компании банкротом. С 29.12.2015 повторное нарушение этой обязанности грозит руководителю дисквалификацией на срок от шести месяцев до трех лет (п.5.1 ст.14.13 КоАП).

Уже появились первые случаи. Компания задолжала Пенсионному фонду около 420 тыс. руб. страховых взносов на пенсионное страхование. Погасить задолженность в трехмесячный срок компания не смогла. Руководитель должен был обратиться в суд с заявлением должника. Директор заявление не подал, и получил административный штраф в размере 5 тыс. руб.
Вскоре ситуация повторилась. Но на этот раз суд[i] дисквалифицировал руководителя на шесть месяцев.

Совет. Внимательно следите за финансовой дисциплиной компании и не допускайте длительных (свыше 3 месяцев) просрочек. При неутешительном финансовом состоянии организации – не пренебрегайте подачей заявления о банкротстве в суд. Ведь помимо дисквалификации, несвовременная подача заявления о банкротстве грозит привлечением генерального директора к субсидиарной ответственности по долгам компании.


Ошибка №2. Не расплатился по долгам компании

Генеральный директор своевременно не обратился в суд с заявлением о признании компании банкротом, за что был привлечен к субсидиарной ответственности. Однако компенсировать ущерб кредиторам он не торопился. Выявив это, налоговый орган составил протокол об административном правонарушении, и суд дисквалифицировал руководителя должника на один год[ii].

Такой состав административного правонарушения появился с 29.12.2015 (п.8 ст. 14.13 КоАП).
На первый взгляд, последствия дисквалификации не идут ни в какое сравнение с привлечением к субсидиарной ответственности. Но в ситуации, когда генеральный директор руководит одновременно несколькими юридическими лицами или управляющей компанией, дисквалификация способна парализовать весь холдинг.

Таким образом, дисквалификация становится еще одним неприятным аспектом процедуры банкротства, оказывающим психологическое давление на должника.

Совет. Позаботьтесь о должном учете и сохранности документов, запаситесь доказательствами экономической обоснованности совершаемых сделок. Не пренебрегайте оспариванием решений налоговых органов – ведь чаще всего инициатором банкротства и привлечения к субсидиарной ответственности выступает ФНС России. При появлении признаков неплатежеспособности – не затягивайте с подачей заявления о банкротстве в суд. Ну а после назначения конкурсного управляющего – передайте по описи всю учетную документацию. И наймите юриста, специализирующегося на банкротствах.

Лишь заняв активную позицию, у генерального директора есть шанс избежать субсидиарной ответственности. Ведь с 2013 года действует презумпция вины руководителя в банкротстве компании.


Ошибка №3. Представил заведомо ложные сведения в ЕГРЮЛ

При смене адреса руководитель направил в налоговую инспекцию стандартный пакет документов, включая гарантийное письмо и договор аренды.

Налоговики провели осмотр нового адреса, опросили соседних арендаторов. Но никаких свидетельств нахождения организации не обнаружили. Путем несложных расчетов инспектора выяснили, что исходя из имеющегося у них количества гарантийных писем собственника помещения «на каждое юридическое лицо приходится по 0,09 кв.м., что свидетельствует об отсутствии у собственника объективной возможности предоставить юридическим лицам помещения в соответствии с гарантийными письмами».

В смене адреса отказали. А руководителя дисквалифицировали на один год [iii]за представление заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ (ч.5 ст.14.25 КоАП).
Если раньше за предоставление ложных сведений в ЕГРЮЛ можно было отделаться штрафом в 5 тыс. руб., с 30.03.2016 альтернативы дисквалификации нет.

Такое ужесточение укладывается в принятый курс на борьбу с фиктивными адресами и миграцией в целях ухода от налоговой ответственности.

Совет. Следите за достоверностью данных в ЕГРЮЛ. Откажитесь от регистрации по массовым адресам (проверить адрес «на массовость» можно на сайте ФНС России).
При смене адреса запаситесь свидетельствами реального нахождения компании по новому адресу – повесьте вывеску, оборудуйте хотя бы одно рабочее место, обеспечьте нахождение сотрудника компании.


Ошибка №4. «Бросил» компанию

С 01.01.2016 при регистрации компании отказывают тем, кто значился руководителем или учредителем компании, исключенной из реестра как недействующее юридическое лицо. При условии, что на момент исключения у такой компании имелась задолженность перед бюджетом.[iv]

Хотя формально в КоАП такого состава правонарушения нет, по факту генеральный директор получает дисквалификацию на 3 года. Правда, запрет касается лишь вновь создаваемые компании.

Напомним, исключить компанию из реестра налоговики могут, если в течение 12 месяцев компания не отчитывается по налогам, и нет движений по расчетным счетам.
Не зарегистрируют новую компанию также тем, кто числится директором либо учредителем компании, в отношении которой в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса.

Совет. Если старая компания была исключена из ЕГРЮЛ до 01.01.2016 – есть все шансы оспорить отказ в регистрации новой компании. Ведь закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. А дисквалифицировать может лишь суд.

Про другие основания для дисквалификации руководителя читайте в нашей статье для журнала Генерального директор «Фатальные ошибки: за что директоров лишили должности в 2016 году».


13 декабря 2016